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          大興水利水電勘測研究會

          中央環保督察組:青海存在水電開發無序等問題

          972青海交通音樂廣播2021-10-17 12:12:55

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          中央環保督察組:青海存在水電開發無序等問題

          來 ? 源:?人民網-環保頻道


          人民網北京12月24日電(記者賀迎春)中央第七環境保護督察組12月24日向青海省委、省政府反饋督察意見。督察指出,近年來,青海省生態環境保護工作雖然取得積極進展,但部分領域和地區生態環境問題依然存在。

          據悉,截至2017年10月31日,督察組交辦的2299件環境問題舉報已全部辦結,共責令整改2021家,立案處罰47家次,罰款380萬元,立案偵查4件,拘留30人,約談195人,問責184人。

          督察指出,青海省生態環境極為脆弱,同時又是黃河、長江、瀾滄江的發源地,在維護國家生態安全中具有舉足輕重的地位。部分領域和地區生態環境問題依然存在。

          一是生態優先的觀念樹立得還不夠牢固,保護為發展讓路的情況依然存在。不少領導反映,青海省各級黨委政府落實新發展理念仍有欠缺,處理發展和保護的關系認識上還存在偏差。青海湖是國家級自然保護區,但青海湖管理局、省旅游發展委、省發展改革委等部門編制的《青海湖景區旅游整體策劃》《青海湖風景名勝區五片區控制性詳細規劃》等,仍將位于核心區的鳥島、沙島作為主要旅游景點,與自然保護區的功能定位和管控要求明顯不符。

          考核導向有偏差,工作推進和落實存在放松要求情況。青海省水污染防治方案》降低標準、放寬要求,將《水污染防治行動計劃》要求“2017年底前依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場”目標,放寬為“西寧、海東兩市2017年底完成禁養區劃定,2018年底前完成關閉或搬遷禁養區內的養殖場”。

          二是自然保護區違規旅游開發問題突出,生態修復進展遲緩。青海湖等自然保護區違規開發旅游問題突出,在鳥島、沙島開放旅游活動,建有大量旅游設施,青海湖管理局下屬的旅游集團公司長期違規開展旅游經營,2013年以來分別接納游客78.29萬人和84.81萬人。環青海湖違規建設賓館、餐廳等旅游設施問題突出,占用草場面積超過14萬平方米,草原植被破壞、生活污水隨意排放。

          水電開發破壞部分河流生態環境。青海省共建有各類水電站200多座,大多數為中小型水電站,其中,湟水河、大通河流域就有中小型水電站114座。水電開發無序,青海省目前編制了25個水電開發規劃,僅有3個取得發展改革部門批復、10個通過規劃環評審查。水電站生態基流保障不足,湟水河干流21座小水電站均未建生態基流設施,2017年枯水期在湟源縣等河段形成16公里明顯減水或脫水段;大通河干流22座水電站中有21座未建生態基流設施,2017年枯水期,門源縣仙米鄉至互助縣加定鎮共形成51公里明顯減水或脫水河段,造成了明顯的不良生態影響。

          三是一些突出環境問題尚未得到有效解決。湟水流域污染治理仍有差距。西寧市污水處理設施建設推進遲緩,污水處理廠建設和提標改造滯后,市區每天仍有6萬噸未經處理的污水和4萬噸超標污水進入湟水河。海東市畜禽養殖污染防治不到位,市政府禁養區劃定工作明顯滯后,直到2017年4月才進行部署。全市在湟水流域禁養區內共有110家畜禽養殖場,污染較為嚴重,違規在禁養區內保留部分養殖場。

          督察要求,青海省要強化生態安全屏障建設,牢固樹立綠色發展理念,全力做好三江源國家公園建設,繼續推進祁連山自然保護區及木里礦區生態環境整治,理順青海湖等自然保護區管理與保護機制,系統推進山水林田湖草生態系統保護與修復。

          督察強調,青海省委、省政府應根據《環境保護督察方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定及時向社會公開。


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